實(shí)施古生物化石保護(hù)條例
第一章 總則
第一條 根據(jù)《古生物化石保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。
第二條 國土資源部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理古生物化石保護(hù)，履行以下職責(zé)：
(一)研究制定古生物化石保護(hù)的規(guī)章制度、方針、政策及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（2）組織成立國家古生物化石專家委員會(huì)，制定章程，確保國家古生物化石專家委員會(huì)按照規(guī)定開展工作，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用；
（3）組織制定國家古生物化石分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)并分批公布重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名單；
(四)負(fù)責(zé)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境等相關(guān)事項(xiàng)的審批；
(五)建立和管理國家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫；
（六）監(jiān)督檢查古生物化石保護(hù)管理法律、行政法規(guī)的實(shí)施情況，依法查處重大違法案件；
(七)組織科學(xué)研究、宣傳教育和管理古生物化石保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
(八)法律、行政法規(guī)定的其他職責(zé)。
第三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：
(一)落實(shí)保護(hù)古生物化石的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和政策；
（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，支持國家古生物化石專家委員會(huì)按照本條例的規(guī)定開展工作。通過成立省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)，發(fā)揮專家的專業(yè)指導(dǎo)和咨詢作用；
（3）根據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石發(fā)掘、流通、進(jìn)出境一般保護(hù)的審批；
(四)建立和管理本行政區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫；
(五)監(jiān)督檢查行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況，依法查處違法案件；
(六)組織本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的科學(xué)研究、宣傳教育和管理培訓(xùn)；
(七)國土資源部規(guī)定的法律、法規(guī)和其他職責(zé)。
第四條 根據(jù)《條例》和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古生物化石保護(hù)的管理、監(jiān)督檢查。
第五條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)古生物化石保護(hù)的管理、監(jiān)督檢查。
第六條 主要承擔(dān)以下工作：
(一)制定法律、法規(guī)、規(guī)章制度理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和政策；
(二)對古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃出具評審意見；
(三)制定古生物化石保護(hù)管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
(四)制定重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄；
(五)為建立國家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)地質(zhì)公園、博物館提供咨詢服務(wù)，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石；
(六)對古生物化石發(fā)掘申請出具評審意見；
(七)對申請進(jìn)出境的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石、涉嫌非法進(jìn)出境的古生物化石、有關(guān)部門查獲的古生物化石發(fā)表鑒定意見；
(八)對古生物化石收藏單位進(jìn)行評價(jià)評級(jí)；
(九)開展古生物化石保護(hù)管理專業(yè)培訓(xùn)；
(十)國土資源部規(guī)定的其他事項(xiàng)。
國土資源部成立了國家古生物化石專家委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)國家古生物化石專家委員會(huì)的日常工作。
國土資源部另行制定了國家古生物化石專家委員會(huì)的章程。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)立省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)和辦公室，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門制定。省古生物化石專家委員會(huì)接受國家古生物化石專家委員會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)。
第七條 古生物化石分為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。重點(diǎn)保護(hù)古生物化石按科學(xué)價(jià)值、保存完整性和稀缺性分為一、二、三級(jí)。
國土資源部另行制定了古生物化石分類標(biāo)準(zhǔn)和古生物化石名錄。
第八條 市、縣級(jí)人民政府國土資源主管部門重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)組織編制重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃，對當(dāng)?shù)毓派锘姆植己彤a(chǎn)出采取保護(hù)措施，并作出具體安排。重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地的保護(hù)規(guī)劃，由當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門初審，經(jīng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地的市、縣人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)報(bào)國土資源部備案。
國家古生物化石專家委員會(huì)制定的古生物化石集中產(chǎn)地名單，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)公布。
第九條 申請建立國家古生物化石自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的地質(zhì)公園、博物館的，申請人應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)主管部門提出申請前征求國家古生物化石專家委員會(huì)的意見。
第十條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將古生物化石保護(hù)所需資金納入年度預(yù)算，專門用于古生物化石保護(hù)管理、產(chǎn)地和標(biāo)本保護(hù)、調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃編制、評價(jià)評價(jià)、咨詢評價(jià)、科研科普、宣傳培訓(xùn)等工作。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門政府國土資源主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，在古生物化石保護(hù)管理、科研、宣傳教育等方面取得顯著成績；
(二)舉報(bào)或者制止違法犯罪行為，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石；
(三)向國有收藏單位捐贈(zèng)合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石；
(四)及時(shí)報(bào)告或者提交重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的；
(五)其他對古生物化石保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的。
第十二條 國家鼓勵(lì)單位或者個(gè)人設(shè)立古生物化石保護(hù)基金，專門用于古生物化石保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。
第二章 挖掘古生物化石
第十三條 在國家古生物化石自然保護(hù)區(qū)發(fā)掘古生物化石，或者在其他地區(qū)發(fā)掘涉及古生物化石重點(diǎn)保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)向國土資源部申請批準(zhǔn)。
除前款規(guī)定的情形外，其他申請發(fā)掘古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提出申請，并經(jīng)批準(zhǔn)。
第十四條 申請發(fā)掘古生物化石的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)古生物化石發(fā)掘申請表；
(二)申請發(fā)掘古生物化石單位證明材料；
（3）古生物化石開挖方案包括開挖時(shí)間和地點(diǎn)、開挖對象、地形地貌、區(qū)域地質(zhì)條件、開挖面積、層位和工作量、開挖技術(shù)路線、開挖領(lǐng)導(dǎo)和參與者；
（4）古生物化石開挖標(biāo)本的保存方案包括可能的古生物化石種類、古生物化石標(biāo)本的保存場所及其保存條件、防止化石標(biāo)本風(fēng)化和損壞的措施等；
（5）古生物化石開挖區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案包括開挖區(qū)自然生態(tài)條件的現(xiàn)狀、開挖后恢復(fù)自然生態(tài)條件的目標(biāo)、任務(wù)和措施、自然生態(tài)條件恢復(fù)數(shù)量、自然生態(tài)條件恢復(fù)項(xiàng)目資金的概算和籌集；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十五條 本辦法第十四條第二項(xiàng)規(guī)定的證明材料包括：
(一)單位性質(zhì)證明材料；
（2）3名以上技術(shù)人員的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱證書，以及3年以上古生物化石開挖經(jīng)驗(yàn)證書。除提供3年以上古生物化石開挖經(jīng)驗(yàn)證書外，開挖活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)提供古生物專業(yè)高級(jí)職稱證書；
(三)符合古生物化石開挖要求的設(shè)施設(shè)備證明材料；
(四)古生物化石修復(fù)技術(shù)及保護(hù)工藝證明材料；
(五)符合古生物化石安全保管的設(shè)施、設(shè)備、場所的證明材料。
同一單位兩年內(nèi)再次申請發(fā)掘的，不得提交上述材料，但應(yīng)提供發(fā)掘活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的證明材料。
第十六條 國土資源部應(yīng)當(dāng)自受理發(fā)掘申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門發(fā)出征求意見函。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)聽取市、縣國土資源主管部門的意見，并在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)國土資源部。
第十七條 經(jīng)國土資源部、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門批準(zhǔn)發(fā)掘申請后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送古生物化石所在地縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門。
第十八條 發(fā)掘古生物化石單位改變古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案、發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案的，報(bào)國土資源主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 根據(jù)本條例的規(guī)定，零星采集古生物化石標(biāo)本的，不需要申請批準(zhǔn)。零星采集活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在采集活動(dòng)開始前，向古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地資源主管部門提交零星采集古生物化石的通知。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
零星采集單位應(yīng)當(dāng)按照零星采集古生物化石通知書的內(nèi)容開展采集活動(dòng)。確需改變零星采集計(jì)劃的，采集活動(dòng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門。
第二十條 中外合作開展的科研項(xiàng)目需要在中華人民共和國和中華人民共和國管轄的其他海域發(fā)掘古生物化石的，由中國化石發(fā)掘單位向國土資源部提出發(fā)掘申請，發(fā)掘領(lǐng)導(dǎo)由中國人員擔(dān)任，發(fā)掘的古生物化石歸中國所有。
第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)避免古生物化石存放區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)；不可避免的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，或者縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門按照《條例》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施搶救發(fā)掘。
第二十二條 發(fā)掘單位應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三章 收集古生物化石
第二十三條 古生物化石收藏單位可以通過以下方式合法收藏，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石：
(一)依法發(fā)掘；
(二)依法轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與；
(三)委托保管展示；
(四)國土資源主管部門指定的收藏；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
任何單位和個(gè)人不得收集非法獲得或證明合法來源的古生物化石。
第二十四條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合《條例》規(guī)定的收藏條件，確保古生物化石收藏的安全。
根據(jù)收藏條件，古生物化石收藏單位分為甲、乙、丙三個(gè)層次。古生物化石收藏單位的等級(jí)由國家古生物化石專家委員會(huì)評估，并定期進(jìn)行評估。國家古生物化石專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將等級(jí)評價(jià)結(jié)果和評價(jià)結(jié)果報(bào)國土資源部備案。
評價(jià)結(jié)果和評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期公布，作為縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門管理、監(jiān)督、檢查收藏單位的重要依據(jù)。
第二十五條 甲級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有固定的館址、專用展廳和保管場所；
(二)古生物化石收藏、修復(fù)、展示場所及附屬設(shè)施面積不小于2000平方米；
(三)具有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人；
(四)有防止古生物化石自然破壞的技術(shù)、工藝和完整的防火防盜設(shè)施和設(shè)備；
(五)有完善的古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；
(六)有完善的古生物化石收集、登記、入庫、保管、使用、注銷、資產(chǎn)、安全防范等管理制度；
(7)穩(wěn)定資金來源，設(shè)立年度保護(hù)專項(xiàng)資金。
第二十六條 乙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有固定的館址、專用展廳和保管場所；
(二)古生物化石收藏、修復(fù)、展示場所及附屬設(shè)施面積不小于1000平方米；
(三)具有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；
(四)有防止古生物化石自然破壞的技術(shù)、工藝和相對完整的防火防盜設(shè)施設(shè)備；
(五)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)比較完善；
(六)有較為完善的古生物化石收集、登記、入庫、保管、使用、注銷、資產(chǎn)、安全防范等管理制度；
(七)資金來源穩(wěn)定，能保證正常運(yùn)行。
第二十七條 丙級(jí)古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有固定的館址、專用展廳和保管場所；
(二)古生物化石收藏、展示場所及附屬設(shè)施面積不小于300平方米；
(三)具有相關(guān)研究成果的古生物專業(yè)或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于3人；
(四)有防止古生物化石自然破壞的技術(shù)、工藝、防火防盜等設(shè)施設(shè)備；
(五)建立了古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫；
(六)建立古生物化石收集、登記、入庫、保管、使用、注銷、資產(chǎn)、安全防范等管理制度；
(七)資金來源穩(wěn)定，能維持正常運(yùn)行。
第二十八條 收集古生物化石模式標(biāo)本的單位應(yīng)當(dāng)符合甲級(jí)古生物化石收集單位的收集條件。除收集模式標(biāo)本外，一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位應(yīng)當(dāng)符合乙級(jí)以上古生物化石收集單位的收集條件。二、三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的單位應(yīng)當(dāng)符合丙級(jí)以上古生物化石收集單位的收集條件。但有下列情形之一的除外：
(一)在古生物化石產(chǎn)地和地質(zhì)公園設(shè)立的博物館(展覽館)，因科普需要收集當(dāng)?shù)匕l(fā)掘的古生物化石；
(二)由于科學(xué)研究和教學(xué)的需要，古生物化石科研機(jī)構(gòu)和高等院校將古生物化石保存在標(biāo)本庫中；
(三)國土資源部規(guī)定的其他情形。
重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施。
第二十九條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)建立古生物化石檔案，并向縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門備案。
古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在檔案中如實(shí)描述和標(biāo)記本單位收藏的古生物化石，并根據(jù)收藏情況的變化及時(shí)變更檔案。古生物化石收藏單位對本單位古生物化石檔案的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
收藏單位法定代表人變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理本單位收藏的古生物化石檔案的移交手續(xù)。
第三十條 國土資源部負(fù)責(zé)制定古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和管理國家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫。縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)建立和管理行政區(qū)域的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫。
第三十一條 收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并向縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告國土資源部。國土資源部應(yīng)當(dāng)立即通知海關(guān)總署，防止古生物化石流失。
第三十二條 國家古生物化石專家委員會(huì)每三年組織專家對古生物化石收藏單位進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整收藏單位的水平。
收藏單位對評級(jí)結(jié)果和評價(jià)結(jié)果有異議的，可以申請國家古生物化石專家委員會(huì)組織專家重新評價(jià)。
第三十三條 古生物化石收藏單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向設(shè)區(qū)的市、縣人民政府國土資源主管部門提交年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)包括上一年度收藏、人員和機(jī)構(gòu)的變化，以及國內(nèi)外展覽、標(biāo)本安全、科普教育、科研、財(cái)務(wù)管理等。
設(shè)區(qū)的市、縣人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在每年2月28日前逐級(jí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門報(bào)告行政區(qū)域內(nèi)古生物化石收藏單位的年度報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前匯總并報(bào)送國土資源部。
縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對古生物化石收藏單位進(jìn)行抽查。
第三十四條 國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門登記《條例》實(shí)施前收集的保護(hù)古生物化石。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)將登記結(jié)果納入行政區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫。
第三十五條 國家鼓勵(lì)單位或者個(gè)人委托符合條件的收藏單位保管或者展示其合法收藏的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。
第三十六條 國土資源部、省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對公安、工商行政管理、海關(guān)等部門查獲的古生物化石物品進(jìn)行鑒定，并出具是否屬于古生物化石的證明文件。
同級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)接收公安、工商行政管理、海關(guān)等部門依法沒收的古生物化石。有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)出具接收憑證，并將接收的古生物化石交給合格的收藏單位。
第四章 古生物化石流通
第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，重點(diǎn)保護(hù)古生物化石不得流通。國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其合法收集的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石捐贈(zèng)給合格的收集單位。
第三十八條 收藏單位不得向不符合收藏條件的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)送收藏重點(diǎn)保護(hù)古生物化石。
轉(zhuǎn)讓、交換生物化石的轉(zhuǎn)讓、交換或贈(zèng)與，應(yīng)當(dāng)向國土資源部提出申請，并提交下列材料：
(一)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流通申請表；
(二)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與合同；
(三)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與的古生物化石清單及照片；
(四)接收方符合本辦法規(guī)定的相應(yīng)古生物化石收藏條件的證明材料。
國土資源部應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
國土資源部批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與申請前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)收藏單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門的意見；批準(zhǔn)申請后，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)收藏單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門。
第三十九條 銷售一般保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，在縣級(jí)以上地方人民政府指定的地方進(jìn)行。縣級(jí)以上地方人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政區(qū)域內(nèi)古生物化石銷售一般保護(hù)的監(jiān)督管理。
第四十條 收藏單位不再收集的一般保護(hù)古生物化石，可以依法流通。國有收藏單位不再收集一般保護(hù)古生物化石的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提出古生物化石處置方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門指定的國有收藏單位收集或者依法流通。
第五章 古生物化石進(jìn)出境
第四十一條 國土資源部協(xié)調(diào)全國古生物化石出境活動(dòng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向國土資源部匯總行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的下一年度古生物化石出境計(jì)劃。
第四十二條 申請重點(diǎn)保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國土資源部提交下列材料：
(一)古生物化石出境申請表；
（2）申請出境的古生物化石清單和照片。古生物化石清單包括標(biāo)本編號(hào)、標(biāo)本名稱、關(guān)鍵保護(hù)水平、產(chǎn)地、開挖時(shí)間、開挖水平、標(biāo)本尺寸和收藏單位；
(三)外國合作單位的基本情況和信用證明；
(四)合作研究合同或展覽合同；
(五)古生物化石出境保護(hù)措施；
(六)古生物化石出境應(yīng)急保護(hù)計(jì)劃；
(七)古生物化石出境保險(xiǎn)證明；
(八)國土資源部規(guī)定的其他材料。
第四十三條 申請一般保護(hù)古生物化石出境的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提交下列材料：
(一)古生物化石出境申請表；
(二)申請出境的古生物化石清單及照片。古生物化石清單包括標(biāo)本名稱、產(chǎn)地、大小和數(shù)量。
第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)境的，申請人應(yīng)當(dāng)自辦理進(jìn)境海關(guān)手續(xù)之日起5日內(nèi)向國土資源部申請進(jìn)境驗(yàn)證，并提交出境古生物化石進(jìn)境驗(yàn)證申請表。
第四十五條 境外古生物化石臨時(shí)進(jìn)境的，境內(nèi)合作單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定向國土資源部申請核查登記，并提交下列材料：
(一)境外古生物化石臨時(shí)入境驗(yàn)證申請表；
(二)合作合同；
(三)進(jìn)口化石清單及照片。古生物化石清單包括標(biāo)本名稱、屬種、編號(hào)、尺寸、產(chǎn)地等。
(四)外方批準(zhǔn)古生物化石合法出境的證明材料。
第四十六條 境外古生物化石在國內(nèi)展覽、合作研究或教學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，由國內(nèi)有關(guān)單位或個(gè)人向國土資源部申請核實(shí)，并提交以下材料：
(一)境外古生物化石復(fù)出申請表；
(二)復(fù)出境古生物化石清單及照片。古生物化石清單包括標(biāo)本名稱、屬種、編號(hào)、尺寸、產(chǎn)地等。
(三)國土資源部對這批古生物化石進(jìn)境的核查登記憑證。
第四十七條 國土資源部應(yīng)當(dāng)組織國家古生物化石專家委員會(huì)對境外查獲的有理由懷疑屬于中國古生物化石的物品進(jìn)行鑒定。國土資源部應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院外交、公安、海關(guān)等部門的支持和配合下，對非法出境的古生物化石進(jìn)行追索。追回的古生物化石，由國土資源部提交符合相應(yīng)條件的收藏單位收集。
第四十八條 因科研、文化交流等原因合法出境的古生物化石，境外停留期限超過批準(zhǔn)期限的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令境內(nèi)申請人限期收回出境的古生物化石。逾期未收回的，參照本辦法關(guān)于非法出境古生物化石的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府土地資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府土地資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法處罰直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員：
(一)未按照本辦法規(guī)定編制和實(shí)施古生物化石集中產(chǎn)地保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃的；
(二)未按本辦法規(guī)定建立和管理古生物化石檔案和數(shù)據(jù)庫的；
(三)未按照本辦法規(guī)定向國土資源部報(bào)告重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的盜竊或者遺失；
(四)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第五十條 未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石或者未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的，縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止發(fā)掘，限期改正，沒收發(fā)掘古生物化石，并處罰款。在國家古生物化石自然保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園、重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地非法發(fā)掘的，處三十萬元以上五十萬元以下罰款；在其他地區(qū)非法發(fā)掘的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的挖掘計(jì)劃發(fā)掘古生物化石，構(gòu)成違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
未按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石，情節(jié)嚴(yán)重的，由國土資源主管部門撤銷批準(zhǔn)的發(fā)掘決定。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位處以一萬元以下罰款；造成古生物化石損壞的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十二條 古生物化石發(fā)掘單位未按規(guī)定移交古生物化石的，經(jīng)批準(zhǔn)的土地資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正或者損壞古生物化石的，處一般保護(hù)古生物化石的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；直接承擔(dān)責(zé)任主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 收藏單位不符合本辦法規(guī)定的收藏條件的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；嚴(yán)重影響收藏重點(diǎn)保護(hù)古生物化石安全的，由國土資源部指定符合本辦法規(guī)定的收藏條件的收藏單位收取，原收藏單位承擔(dān)。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，收集非法收集或者不能證明古生物化石合法來源的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門沒收有關(guān)古生物化石，并處三萬元以下罰款。
第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與古生物化石收，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款；涉及二重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對有關(guān)收藏單位處10萬元以上15萬元以下罰款；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處15萬元以上20萬元以下罰款。
第五十六條 國有收藏單位非法轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與非國有收藏單位或者個(gè)人的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處以30萬元以上40萬元以下的罰款；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，對國有收藏單位處以40萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 單位或者個(gè)人向外國人或者外國組織轉(zhuǎn)讓、交換、贈(zèng)與、質(zhì)押重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，由縣級(jí)以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期追回。涉及三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處10萬元以上30萬元以下罰款；涉及二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，單位處30萬元以上40萬元以下罰款，個(gè)人處3萬元以上5萬元以下罰款；涉及一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的，處40萬元以上50萬元以下罰款，個(gè)人處5萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反法律石專家違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，進(jìn)行評價(jià)、評價(jià)、評價(jià)，違反職業(yè)道德，危害國家利益的，不得擔(dān)任國家古生物化石專家委員會(huì)或者省級(jí)古生物化石專家委員會(huì)委員；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十九條 本辦法規(guī)定的古生物化石發(fā)掘申請表、零星采集古生物化石通知書、重點(diǎn)保護(hù)古生物化石流通申請表、古生物化石出境申請表、古生物化石出境驗(yàn)證申請表、古生物化石出境驗(yàn)證申請表、古生物化石出境申請表等申請材料格式由國土資源部制定。
第六十條 本辦法自2013年3月1日起生效。
